苏州常熟格林汽车配套件产业园

• 【常熟市招商】佛吉亚布局常熟强化汽车产业链条

  江苏省常熟市虞山高新技术产业园招商引资工作取得重要进展，世界级汽车零部件供应商法国佛吉亚集团已正式签约落户该园区。该项目的引入显著提升了常熟市汽车及零部件产业集群的国际化水平和创新能力，并为区域高质量发展注入了新的强劲动力。 一、全球巨头赋能地方产业升级 佛吉亚集团作为全球知名的汽车零部件供应商，具备强大的技术研发实力与广泛的客户基础。其选择在常熟虞山高新技术产业园设立生产基地，充分体现了该地区优越的产业环境、高效的服务能力和广阔的发展前景。新设的佛吉亚（常熟）汽车部件系统有限公司将专注于汽车座椅面套的研发与生产，这一核心业务单元的本地化生产将紧密贴合中国快速增长的新能源及智能网联汽车市场需求，提升供应链响应速度与可靠性。 二、技术领先驱动区域高质量发展 佛吉亚集团在全球汽车座椅系统、内饰系统、排放控制技术等多个关键领域长期占据领导者地位。落户常熟的工厂预计将系统性地引入其在全球积累的先进生产工艺、材料应用及创新设计理念。此举不仅能显著提升常熟市在高端汽车内饰件领域的制造能力，还将通过其全球领先的运营管理体系，为本地汽车零部件产业树立高效、智能、绿色的制造新标杆，辐射并带动整个产业链上下游的技术进步与管理升级。 三、深化千亿级产业战略布局 常熟市正全力构建具有全球竞争力的千亿级汽车及零部件产业集群。佛吉亚集团的战略入驻是这一宏伟蓝图实现过程中的关键一步。该项目注册资本规模可观，其达产后所带来的产值增量及产业链协同效应，将为常熟市汽车产业规模壮大和结构优化提供坚实支撑。项目的税收贡献潜力亦被视为促进地方经济可持续发展的重要力量。 四、优质外资集群效应持续增强 虞山高新技术产业园始终将打造优质外资企业集群作为核心发展目标。本年度，园区招商引资工作成果丰硕，除成功引入佛吉亚集团外，还集中签约了一批来自多个发达经济体的高新技术项目，涵盖新型建筑材料、清洁能源技术、精密环保设备等多个前沿领域。这一系列高质量外资项目的汇集，有力推动了园区产业结构向更高端、更智慧、更绿色的方向加速迈进。外资的持续涌入与新技术的广泛应用，显著增强了常熟在区域竞争中的核心优势。 五、融入全球网络促进创新协作 新设立的佛吉亚常熟生产基地将无缝对接该集团覆盖全球的生产网络与研发体系。凭借其在座椅骨架与机构件、内饰系统、排放控制技术等细分市场的绝对领先地位，该基地将成为佛吉亚深化本土化服务战略的关键节点。其在常熟的生产运营实践，将促进区域内企业与全球先进制造标准、管理经验和创新资源的深度对接，助力构建更加开放、协同、创新的区域产业生态体系。

  2025-07-20

• 【常熟市招商】校地合作典范通过省级创新载体验收

  江苏省近年来通过招商引资和产学研深度融合，推动了一批重大创新载体建设。南京理工大学常熟研究院作为校地合作的标杆项目，近期顺利通过江苏省重大创新载体建设项目验收，标志着其在科技创新、人才培养和服务地方经济方面取得显著成效。 一、验收工作高标准完成 由多所高校和研究机构专家组成的验收组，对南京理工大学常熟研究院的建设情况进行了全面评估。专家组通过听取汇报、审阅材料、实地考察和深入讨论，一致认为该项目高质量完成了既定目标任务，符合验收标准。研究院在科技研发、成果转化和产学研协同创新方面表现突出，为区域创新体系建设提供了有力支撑。 二、校地共建助力区域创新 南京理工大学常熟研究院自成立以来，充分发挥高校科研优势，紧密结合常熟市产业需求，重点围绕高端装备制造、新材料、电子信息等领域开展技术攻关。通过搭建公共技术服务平台，研究院已为数百家企业提供技术支持和人才培训，有效促进了地方产业转型升级。 三、创新生态体系成效显著 研究院通过建立“产学研用”一体化机制，形成了科技成果转化闭环。在项目实施期间，累计孵化科技型企业数十家，推动了一批关键技术落地转化。同时，研究院与地方政府联合打造创新孵化基地，吸引了多个高层次人才团队入驻，为常熟市创新型城市建设注入新动能。 四、未来发展聚焦深度协同 下一阶段，南京理工大学常熟研究院将进一步深化校地合作，重点加强产业链与创新链的有机衔接。通过优化创新资源配置，完善科技服务体系，研究院将持续提升服务地方经济发展的能力，为江苏省建设具有全球影响力的产业科技创新中心作出更大贡献。

  2025-07-20

• 【投资常熟市】2018年支塘镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表支塘镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“两聚一高”总体要求和全镇发展的总定位，全力做好经济发展、城乡建设、生态文明、社会管理、作风效能五方面工作，真抓实干、迎难而上，较好地完成了镇第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了支塘经济社会平稳健康发展。一年来，我们坚持不懈抓投入、促转型，实现了经济发展量质提升预计全年实现地区生产总值73.93亿元，同比增长3.6%;完成公共财政一般预算收入3.88亿元，同比增长6.3%;工业总产值160亿元，产品销售收入154亿元，分别同比增长3.93%、3.95%;工业开票销售收入195亿，同比增长12.44%。狠抓了有效投入的快速推进。全年引进内外资项目13只。预计完成工业投资11.1亿元，同比增长17.6%。注重主导产业培育，加快建设支塘镇汽车零部件配套产业园，兰生创晋、佳德汽车零部件、英常汽车内饰等5家新入驻企业全部开工建设。九一高科(一期)、通塑机械、鑫盛制袋等一批在建项目陆续竣工投产。无纺产业向高效、终端拓展，达到国家首台套标准的无纺设备不断增加，亿盛、艾美、美森等企业增势强劲。狠抓了创新转型的持续提升。全预计年完成技改投入5.78亿元。指导企业开展“机器换人”申报10家、“智能车间”创建12家、“专精特新”产品13只。新增省高新技术产品17只，引进姑苏人才1人、常熟市创新领军型人才1人，签订产学研合作协议8项，新授权发明专利23件，申报省“科技副总”2人。盘活存量厂房5.54万平方米，成功引进智伟建筑科技、弗瑞斯特汽车新材料、永协汽车零部件、日博原华汽车配件等项目。狠抓了第三产业的健康发展。全年预计实现社会消费品零售总额22.92亿元，同比增长8.3%;实现服务业开票销售收入28亿元，同比增长89.2%;完成服务业投入5亿元。“支川•创客空间”正式申报省级大学生科创平台，4家企业入驻运营，全年预计实现网上交易3亿元。金泰房地产、中锐尚城、碧桂园等房产项目先后落地。举办首届蒋巷乡村旅游节，建设蒋巷书院特色民宿项目。蒋巷村获评首批“江苏省五星级乡村旅游示范村”称号。一年来，我们坚持不懈抓生态、优环境，推动了镇村面貌的有效改观秉持为民理念抓好重点工程。启动并完成支塘总规修改，开展古镇保护修建性详规编制工作，完成村级工业用地整合优化规划，报批任南等9个村村庄规划和村庄控规，为相关区域后续建设和发展提供了规划支撑。“三优三保”专项规划通过市级评审。启动村级低效工业租赁用地退出工作，盘活存量闲置土地资源和整合村级零星工业用地180亩。通过“占补平衡”新增农用地202亩，获评“省级耕地保护激励单位”称号。稳步推进重点工程搬迁清障及后续工作，七浦塘拓浚整治工程顺利交工验收，沪通铁路主线和1000千伏特高压工程顺利收尾。投入400多万元，实施南街入口、七浦塘北侧和何市集镇区域综合整治，新增停车泊位200多个，增绿3000多平方米。康馨佳苑小区进入工程验收阶段。园区新风路、新风东路建成通车，朝阳南路北段工程完成。继续加大综合整治村庄解危解急工作，共会审900多户，审批602户，验收350户，拆除民宅历史超建面积7000多平米。紧扣生态文明开展专项整治。开展“263”专项整治行动，全年实施256项整治子方案，目前所有项目已基本完成。严格落实重点、难点环境问题交办督办机制，完成各级交办任务46件。完成45家畜禽养殖污染治理任务，新关停禁养区外73户养殖户。落实“河长制”工作要求，制定41条主要河道“一河一策”实施方案，治理黑臭河道6条，完成三泾塘“畅流活水”工程，稳步推进唐洞泾、横塘、赤砂塘“畅流活水”工程建设。新改扩建污水管网2.2千米，1100多户农村生活污水PPP治理项目全部完成，1200户接管或临时接管进度过半，工业园区企业生活污水接管工作全面完成。“两路一河”及重点国、省道沿线整治工作进展顺利，共计清理垃圾300多吨，清理乱堆放800多处，完成码头整治21个，整治成果通过苏州市级验收考核。开展“散乱污”企业专项整治，关停取缔“散乱污”小作坊44家，按照一企一策方案实施整改76家。做好全国文明城市创建，开展镇村环境卫生综合整治，完成垃圾临时填埋场建设。做好可腐式垃圾资源化利用推进工作，建成镇中转站，窑镇、八字桥、阳桥三个试点村垃圾桶、二维码、收集亭等设施全部到位。突出富民实效强化三农基础。持续加大农业基础设施投入，完成窑镇、阳桥5000亩省级高标准农田建设，全镇机插秧面积达2.5万亩。继续推进丰联、八字桥、凤泾2万亩土地整理项目。农村改革工作稳步推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，农村股份合作社、股权固化等改革工作全部完成。在农村区域实施惠民民生保险工作。全镇村级平均可用财力达708万元，同比增长6%。农民年人均纯收入达3.48万元，同比增长8.68%。继续抓好大棚蔬菜无序种植行为管控工作。持续推进美丽村庄建设和村道改善工程，全年建设康居村庄2个、整洁村庄5个、提升改善村道8条，共计5.3千米。一年来，我们坚持不懈抓民生、强保障，取得了社会事业的持续发展稳妥推进了民生事业发展。任阳农贸市场投入运行。任阳卫生院扩建工程投入使用。支塘人民医院工程建设竣工。便民服务中心进入设计审图阶段，即将进入招投标程序。何市幼儿园校安工程正在办理供地手续。新增镇村公交线路1条、公交车2辆、候车亭7座，方便群众出行。完成盛泾、任南1080户自来水改水工作。改造全镇电网线路250千米。完成支川路、荷花街、凤泾村等区域的自来水管网改造工程。持续完善了社会保障体系。贯彻落实城乡居民“收入倍增”计划，开办技能培训班8期，完成就业指导培训4000多人次，新增就业岗位3400多个，指导高校毕业生创业13人。完成社会保险年检和缴费基数年度申报工作，年检率达99.98%。养老保险覆盖率、医保参保率均达99%以上。住房公积金扩面1400多人。完成1000千伏特高压、沪通铁路工程192户农户的补偿安置工作。开展第六届同在阳光下慈善募捐活动，募得善款共计750万元。启动“关爱失独家庭”志愿服务项目，对20户失独家庭开展慰问服务活动。全年发放低保及生活补助320多万元，慈善救助金102万元，残疾人生活补助550多万元。不断提升了公共服务能力。投入200万元，加大学校暑期维修及教育设备更新力度。注重教育公平，共吸纳527名新市民子女积分入学，吸纳率达99%。张青莲幼儿园通过江苏省第二批课程游戏化项目评审。开展校园消防安全隐患排查整治工作，清理校园周边安全隐患，取缔4家无证教育培训咨询机构。全面实施净菜配送及“五常法”管理，推进“明厨亮灶”及餐梯改造工程，加强校园食堂食品安全管理。开展好“两癌”筛查、老年人健康体检等12类64项公共卫生服务项目，累计受益超2万人次。开展健康社区创建活动，蒋巷村、何市社区分别获得省级健康村、苏州市级健康社区称号，枫塘村、任阳小学建成全民健康生活方式行动单位。持续开展“生育关怀、服务到家”、“青春健康校企行”等主题宣传、教育活动，参与人数达3000多人次。有效彰显了文化引领效果。举办纪念王淦昌院士诞辰110周年系列活动，完成王淦昌故居修缮工程并向社会免费开放。徐兆玮纪念馆、沈玥英古门窗馆布馆基本完成。举办镇第四届体育运动会，参加市七运会，成绩喜人。举办“金鸡报春”第六届新春民间文艺大巡游。“文化惠民”三送工程进展顺利，文化创作收获颇丰，新编《支塘镇志》出版发行，《江苏名镇志•支塘镇志》和《江苏名村志•蒋巷村志》启动编撰。《桂村记忆》成刊出版，《新生时代》、《喜悦》等作品在苏州市繁星奖、常熟市星光奖评比中获得佳绩。镇文体中心、学校体育设施继续向社会提供良好服务，实施健身步道、公共篮球场等文体设施维修提升工程，号召全民健身，倡导健康生活。一年来，我们坚持不懈抓长效、打基础，维护了社会稳定的良好局面完善优化管理体制。完善“三资”管理体系，农村集体资金管理系统上线运行，公共资源交易中心、农村集体资产交易服务中心运行良好。建成社会治理大联动分中心三级网格化，人员全部到位，年内即将投入运行。安监、消防、环保、城建监察等网格日常监管实现了全覆盖、精细化。提升安全生产基层能力。开展安全生产基层能力建设。落实安全生产企业主体责任和政府监管责任。组织安全生产、消防培训45场次，参训人员超千人。完成市镇两级重大事故隐患摘牌项目5只。推进安全监管网格化、信息化建设工作，全镇安全网格增加至36个，信息化管理平台上线运行。关停化工企业9家，开展安全生产二级标准化企业创建6家。扎实开展安全生产百日行动，累计检查企业1386家，隐患整改2507项。开展“三合一”场所综合整治工作，累计整治企业类、商业类、住宅类“三合一”场所共计488家。深入推进群租房专项整治工作，切实降低各类事故风险。积极参与创建省级食品安全示范城市，提升食品安全管控力度。社会治理成效显著。注重打防结合，持续推进“平安支塘”建设。全年共破获刑事案件78起，全镇刑事案件发案率同比下降18.5%。稳步推进新市民积分管理，全年登记外来人口34000余人。排查出租房4000余户，发现存在消防安全隐患2500多家，实施专项整治，整改率达56%。建成技防街区78个，改造和新增社会面监控130个点位，完成600多户家庭技防入户等工程。办理各类行政处罚案件411件，累计处罚190多万元。进一步做好人民调解、法制宣传、法律援助、社区矫正帮扶等工作，建成并投用“法律诊所”2个，城乡居民知法、守法、用法意识显著提高。一年来，我们坚持不懈抓效能、转作风，促进了政府形象的进一步提升自身建设稳步提升。深入推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，全面开展“百村千企万户”大走访活动，收集受理各类问题3168个，办结率达100%，解决了一大批群众生产生活中的实际问题。实施好机构改革，稳步推进政府职能转变，全面推行村级公务“零招待”。依法行政有序推进。精准推进“七五”普法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。办理人大代表建议102条，满意率达100%。针对日常工作和履职情况，经常性开展专项督查，全镇作风效能建设持续提升。严格执行《政府信息公开条例》，落实规范性文件网上公开等制度，通过政府网站、政务微博公开政府信息600多条。自觉接受各方监督。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和镇政协的民主监督。办理“12345便民服务热线”、“寒山闻钟”、“市长信箱”等任务单总计1966件，办结率达到100%。加强与新闻媒体的沟通交流，举办“政风行风基层行”支塘专场活动，对群众提出的57条意见和建议进行全面整理，逐一进行整改答复。此外，民族宗教、人民武装、审计、统计、机要、保密、档案、双拥、老龄和关心下一代等工作均取得较好的成绩;工会、共青团、妇联、科协、商会、残联、文联、侨联等群团组织发挥了较好的作用，为进一步推进我镇经济与社会实现平稳健康发展做出了新的贡献。各位代表，过去一年成绩的取得，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大、政协的有效监督和大力支持，更离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表支塘镇人民政府，向全镇人民、全体代表，向所有参与、支持和关心支塘发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也应该清醒的认识到，全镇经济社会发展中仍然存在着一些问题和不足，主要是：经济总量偏小，企业转型升级能力有待提高;资源环境约束趋紧，生态文明建设任务依然艰巨;社会事业和基础设施建设短板较多，涉及百姓对美好生活需求的各类矛盾诉求日益突出;政府作风效能与发展要求还存在一些差距。对此，我们将高度重视，在今后工作中努力加以改进。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是把全面深化改革推向深入的关键之年。按照新的发展要求，如何准确认识和把握发展所面临的宏观环境、社会发展环境以及未来支塘发展所面临的有利条件和不利因素，对于我们做好新一年工作至关重要。新一年，政府工作要围绕党委确定的工作目标和重点，坚持以发展要有新质量、城乡要有新面貌、生态要有新改善、民生要有新提高、政府要有新作为为工作目标。紧紧抓住和利用好全市改革发展中的各项机遇和政策，统筹考虑城市基础设施、产业布局、转型升级、生态文明、文化建设等相关领域，合理定位、科学决策。要坚持问题导向，紧扣和梳理政府与百姓共同关注的焦点，倡导绿色、生态、环保的健康理念，推动资源集聚集约。要不断增加群众获得感，共享改革发展成果。2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值79.1亿元，同比增长7%;财政一般预算收入4.15亿元，同比增长7%;实现工业总产值176亿元，同比增长7%，其中规模以上工业产值127.3亿元，同比增长7%;工业开票销售210亿元，同比增长7.7%;到账外资1000万美元。围绕上述目标，在新的一年里，着重抓好五个方面的工作： 一、注重优化结构，在打造“活力支塘”上狠下功夫做大做强工业经济。完成工业投资12亿元。全力推进村级低效工业租赁用地退出工作，加强对区域内存量资源的统筹利用能力，力争整合村级零星工业用地300亩。盯紧总投资额9.88亿元的星旭智能装备、长康新材料、中材钨业、昆山长鹰等7只签约项目早日开工建设。实行项目库管理，推进振泰无纺机械、抚泰健康科技和海泰置业等8只存量企业改扩建项目全面开工建设。同时，立足全市“四大招商体系”，对接服务好汽车零部件产业园项目，制定“一企一策”实施方案，加快英常汽车、迎阳无纺等6只项目建设进度，确保早竣工、早投产。全力保障兰生创晋工业园、日友产业园等载体建设，完善工业园区基础及配套设施建设，优化园区环境，增强项目承载能力。优化提升创新能力。继续做好企业转型升级工作，鼓励企业增加创新研发投入，激发企业创新内生动力，指导做好12家高新技术企业、20只高新技术产品、8件“专精特新”产品的申报工作。积极推进“机器换人”行动和“两化深度融合”，促进企业生产向自动化、智能化方向发展，力争到2018年底申报“机器换人”项目10项，新增省级“两化深度融合”示范企业1-2家。拓展科技镇长团工作内涵，推进企业高层次人才引进及产学研合作项目，积极开展企业“科技副总”申报工作，新增企业科协2家，完成科技人员创新行动35项。加强汽车零部件、装备制造等行业高端项目和高层次人才引进力度，继续为“一镇一品牌，一镇一特色”战略奠定充实的人力资源基础。加快发展现代农业。立足支塘自身农业结构特点，引进农业新品种、新技术、新模式，推进粮食生产机械化进程，持续增加商品化育秧面积，完善机插水稻配套技术，机插面积保持在2.6万亩以上。推广使用配方肥料和低毒高效农药，继续推进畜禽养殖污染整治工作，减少农业面源污染，倡导发展绿色高效农业，改善农村环境。启动任南村1700亩高标准农田、徐政村1000亩标准化池塘建设。按照压总量、控增量的原则，加大管控力度，力争用3年时间，基本解决好大棚蔬菜无序种植现象。做好耕地流转后续工作，推广集体农场试点经营成果。持续调优第三产业。全年计划完成服务业投资8亿元，实现服务业开票销售30亿元。抓好城镇开发与经营，争取储备经营性土地100亩。推进“支川•创客空间”科创平台建设工程，推动企业电商平台发展。指导华东食品城业委会正常运作，争取实施食品城基础设施、消防安全改造提升工程。鼓励社会资本、民间资本参与古镇保护与旅游业开发，深挖特色旅游项目，推进蒋巷村旅游机制创新和新品开发，提高旅游产出效益。 二、注重品质提升，在打造“宜居支塘”上狠下功夫抓实民生工程。立足现有规划体系，强化空间梳理，探索集镇保留区域、控制区域农宅解危机制。启动七浦塘沿线环境整治工程，新增绿化面积15000平米。确保何市幼儿园综合楼项目上半年开工建设，便民服务中心工程主体竣工。开工建设滨河路，启动何舍路集镇段、园区主要道路修缮工程，继续做好农村生活污水治理工作，实施78个村组2000余户农户污水收水工作，力争解决好七浦塘沿线30户以上企业的生活污水收水工作。全镇农村生活污水治理率达60%，集镇区生活污水收水率达84%。提升镇村面貌。做好一体化示范小区日常管理工作，提升社区服务功能，继续稳妥做好全镇农宅解危解急工作，加强建房管理，严控农宅违建。持续推进村道改善工程，改建农桥10座。启动任蒋路两侧环境整治。继续优化镇村两级公交线路，协调完善城乡公交运营线路时间。完善村级公共服务配套，实施何东村、支东村综合服务用房建设。指导蒋巷村特色田园乡村建设。保护生态环境。按照“263”专项行动2018年工作清单，早落实、早推进。完成民丰电镀、联邦化工等4家企业环境安全达标建设，金泉、汉斯通等5家重点企业清洁生产审核工作。完成李泾、东蔡段泾等8条黑臭河道治理任务，全面推进流域水质断面达标工程建设。执行好重点难点环境问题交办督办机制，深入开展“河长制”工作，落实村级河道“一河一策”治理方案。深入推进“散乱污”专项治理，确保工作长效。依托镇安监、消防、环保等网格员队伍，加强日常监管，形成违法违规必查必罚的态势。全力做好国家卫生镇复查迎检工作，做好垃圾填埋场日常管理工作，启动垃圾填埋场二期工程建设，推进农村垃圾分类试点工作，探索推进工业垃圾源头减量，试行工业垃圾有偿配额收运制度。继续加大畜禽污染养殖整治力度，落实好夏秋两季秸秆禁烧综合利用工作。落实好苏州开展工业企业资源集约利用综合评估工作各项措施。关停化工企业1家。做好企业能源审计工作，力争全年削减燃煤2000吨，淘汰落后产能单位10家。 三、注重民生保障，在打造“幸福支塘”上狠下功夫完善社会保障惠民生。继续推进完成住房公积金扩面任务和外来人员城保扩面，确保外来人员城保参保覆盖率达85%以上，全镇养老保险覆盖率99.6%、参保率90%以上，居民基本医疗保险参保率99.8%以上。开展劳动法规培训2期。加强日常巡查，规范企业用工行为，依法严打使用童工行为，强化企业工资支付预警网上申报工作，及时处置劳资纠纷隐患。加大对弱势群体帮扶力度，提升动态管理能力。启动社区服务社会化运行项目，持续推动社会养老、残疾人事业和慈善事业发展。推进社会事业促民生。立足优质均衡、突出教育公平，不断加大教育现代化投入力度，注重学校规范化管理，加强民办学校和幼托机构日常监管，推动学校特色教育建设。全面落实基本公共卫生和重大公共卫生项目，探索医疗资源优化整合途径，着力提升区域医疗服务水平，全面开展家庭医生签约服务，新建6个村(社区)自助式健康监测点。深入开展健康教育促进工作，实施任阳片区健康主题公园建设。进一步弘扬红十字精神，扎实做好血寄地防及流行病防控工作。推进社会养老机构建设，完善居家养老服务体系，提升日间照料中心运行效率，健全政府购买养老服务机制。推动文体建设利民生。进一步推进镇、村两级公共文化服务阵地建设，村级文化活动中心实现全覆盖。扎实开展“文化三送”、“我们的节日”等文化惠民活动，抓好文化团队建设，提升文艺创作水平。倡导科学、健康生活风尚，开展公益性群众文化培训和少儿体育培训活动，抓好“民间文艺大巡游”、“支川杯乒乓球赛”等特色文体活动，继续推进国民体质监测工作。挖掘本土优秀传统文化，增强王淦昌故居、各类民间博物馆的宣传和教育功能，提炼“盐铁”、“名人”、“乡贤”等人文内涵，加强物质和非物质遗产保护工作。 四、注重维护稳定，在打造“平安支塘”上狠下功夫优化管理模式。整合优化安监、消防、环保、城建监察等网格联动机制建设，提升日常监管效率。全面推进“放管服”、不见面审批改革工作，提高审批效率。严格规范工程项目、招投标、政府采购、集体资产交易行为，进一步规范资产交易中心制度建设，对接做好与省、苏州农村产权交易信息服务平台的信息录入与管理工作，完成镇级农村集体三资清产核资工作，有效提升三资管理水平。规范农村承包土地经营权流转管理，推进村级财力建设。深化农村社区股份制改革，推动“政经分开”。强化安全管控。完成市镇两级重大事故隐患挂牌整改项目5只，新增安全生产标准化二级企业9家，规上企业标准化建设全覆盖。安全生产网格化巡查工作做到常态化、长效化。结合“企业安全生产主体责任落实年”及第17个“安全生产月”活动，组织好安全生产大检查，开展好安全、消防教育培训活动。推进重点危化企业、粉尘涉爆企业系统改造及隐患整改工作。加强食品安全监管力度，推进“明厨亮灶”工作，确保群众吃得放心。抓紧社会治理。加大社会面防控体系建设力度，新增社会面监控100只以上，创建技防街区2个以上。确保社会治理大联动分中心和村级工作站全面运行。加大违法犯罪打击力度，重点打击违反公共秩序和影响企业生产秩序行为。继续推行班子领导信访包案制，试行领导下访制度，增加信息接收渠道，巩固矛盾化解百日行动成效，确保排查调处、化解成功率95%以上。 五、注重自身建设，在打造“效能支塘”上狠下功夫推进作风效能建设。以实施机关绩效管理为抓手，全面推进部门职能转变，提高机关执行力和公信力，促进作风建设常态长效。着力践行大走访工作要求，弘扬“马上就办、真抓实干”的好作风，主动帮助基层和企业解决实际问题，将制定的政策措施一抓到底、抓出成效。积极营造高效便捷的服务环境，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。严格财政预算执行，加强财政专项资金管理，进一步提升财政资金使用效益。提高依法行政水平。坚持用法治思维和方式指导工作，严格按照法定权限行使权力履行职责，推行政府权力清单制度。健全重大行政决策程序，推进科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。强化督查督办机制，提高人大代表议案、建议和政协提案的办理水平和落实成效。全面推进政府信息和政务公开，健全信息发布和政策解读机制。充分发挥市长信箱、“12345”便民服务热线、寒山闻钟等交流平台作用，积极回应社情民意、网络舆情，有效疏导和妥善解决群众诉求。加大廉政建设力度。严格执行中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。强化行政监察，加强对重点领域、重点资金、重点项目的监管，实施2-3个年度自主监察项目，加大对违纪违法行为的查处力度。进一步推进审计监督全覆盖，保障审计部门依法独立行使审计监督权。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，加大行政问责力度，促进行政机关勤政廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，打造清正廉洁的政府形象。各位代表、同志们，困难面前，我们沉着应对、逆势奋进;赶超路上，我们更应跃马扬鞭、奋勇争先。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，以更加务实的作风、更加坚定的信念、更加有效的举措，为实现支塘经济社会发展各项任务而努力奋斗!

  2025-07-19

• 常熟市提速企业开办助力招商引资成效显著

  常熟市行政审批改革创新举措惠及市场主体。地方政府深化制度改革，优化审批流程，旨在通过简化企业注册环节，力争三日内完成开业，有效提升了区域招商引资吸引力，为企业成长创造有利条件。 一、改革背景源于国家层面深化“放管服”工作的总体部署。在2017年，江苏省政府发布指导意见，要求各地行政区域精简办事环节，提升服务效能。常熟市积极响应上级号召，结合本地实际，出台了专门方案，推动审批服务由传统窗口模式向数字化、高效化转型。这一举措旨在从根本上解决企业开办过程中的痛点，减少不必要的行政干预，从而营造更加公平透明的市场环境。基于国家改革精神，常熟市将重点放在了优化注册审批流程上，确保政策落地有力有效。 二、企业注册开业三日内实现的核心措施涉及多部门协同与技术创新。政府部门依托省级统一平台，整合业务流程，通过全流程电子化处理，申请人可在线上提交材料并完成认证，避免重复奔波。内部审批机制高效运转，实现数据共享和即时反馈，大幅压缩了原本繁杂的审查时间。针对初创企业常见需求，系统提供预填表模板和自动校验功能，简化了注册登记手续。此外，推行首办负责制，专人提供远程协助，保障关键环节无缝对接。这些措施不仅高效可控，还避免了人为延迟，直接兑现了三日内办结的承诺，增强了企业开办便利性。 三、相关配套优化服务于整体改革框架内同步推进。除注册开业目标外，不动产证书和施工许可等环节的加速改革也并行实施，旨在构建全链条服务体系。例如，跨部门联审机制覆盖了注册后的相关许可申请，减少重复提交材料次数，提升整体效率。政府还强化事后监管，建立信用信息平台，确保审批高效不牺牲质量标准。2017年，这些系统性改进覆盖多个领域，涉及国土、税务和人社等部门，形成互补式进步。 四、改革创新带来的社会经济效益逐步显现。通过提速企业开办流程，市场活力得到激发，新设企业数量稳步提升，为地方经济注入新动能。营商环境的持续优化，吸引了更多投资主体进驻，推动产业结构升级。同时，企业和群众的办事体验显著改善，反馈显示满意度较高，公共服务水平迈向新台阶。这一变革不仅巩固了发展优势，还为其他地区提供了可复制的经验模板。

  2025-07-18

• 【常熟市招商】北控成创携手滨江新城共建绿色能源示范区

  常熟经济技术开发区通过招商引资成功引入北控成创新能源合作项目，标志着滨江新城在绿色低碳发展领域迈出重要一步。该项目由江苏成创新能源科技有限公司与北京控股清洁能源集团联合投资，聚焦可再生能源技术研发与生态城市建设，为区域能源结构转型注入新动能。 一、项目背景与战略意义 近年来，常熟市积极响应国家“双碳”目标，将新能源产业作为经济升级的核心方向。北控成创项目的落地，是常熟经济技术开发区2024年重点规划的清洁能源示范工程，通过整合央企资本与技术优势，推动分布式能源、节能减排技术在滨江新城的规模化应用。这一合作不仅强化了长三角地区绿色产业链协同，也为江苏省探索“零碳园区”建设提供实践样本。 二、合作主体与资源优势 江苏成创新能源科技有限公司作为本土绿色能源服务商，曾参与多个国家级节能改造项目，其自主研发的智慧能源管理系统已在国内十余个城市推广。北京控股清洁能源集团依托香港资本市场资源，在全球布局风电、光伏等业务，2023年其控股的北控水务集团入选亚洲环保企业百强。双方合资后，将结合常熟市工业基础与区位优势，打造集技术孵化、装备制造、运营服务于一体的综合平台。 三、技术路径与产业升级规划 项目拟采用“多能互补”技术路线，在滨江新城优先建设光伏建筑一体化设施和区域微电网。根据规划，首期工程将覆盖新城核心区公共建筑，通过地源热泵、储能系统等降低能耗20%以上。此外，合作方联合上海宝钢集团等企业，研发适用于重型厂房的余热回收装置，助力传统制造业绿色改造。 四、生态效益与区域发展联动 常熟经济技术开发区明确将该项目纳入滨江新城“十四五”专项规划，预计建成后可年减排二氧化碳超3万吨。同步实施的还有绿色交通配套工程，包括充电桩网络扩建和氢能公交试点。分析指出，这种“产城融合”模式有望带动周边形成超百亿规模的环保产业集群，进一步巩固常熟市在苏南地区的生态竞争力。 此次签约是常熟市深化能源革命的关键举措，未来将通过政策引导与市场化运作相结合，持续优化清洁能源投资环境，为长三角绿色高质量发展贡献实践经验。

  2025-07-18

• 【常熟市招商】常熟海事局暖企行动助力化工码头焕发新生

  常熟市通过招商引资盘活闲置资产取得显著成效，常熟海事局以"暖企行动"精准服务企业需求，助力停产三年的宏智码头成功复产。该码头由宏川集团投资4.36亿元收购改造，投产后将大幅提升区域化工仓储能力，年吞吐量达230万吨，年创税近6000万元，有效激活了长江岸线资源。这一案例成为常熟市优化营商环境、推动港口经济高质量发展的生动实践。 一、政企联动破解历史遗留难题 面对宏智码头（原汇海码头）长达三年的停产困境，常熟海事局成立专项工作组，建立"一企一策"服务机制。通过梳理企业复工复产涉及的23项海事监管事项，创新采用"预审+容缺"办理模式，将审批时限压缩60%以上。针对码头设施老化问题，联合第三方机构开展安全评估，指导企业完成12项技术改造，确保设施符合现行规范要求。在危险货物作业许可审批中，实施"线上预审+现场核查"并联办理，帮助企业提前30天取得作业资质。 二、专业服务护航安全生产底线 常熟海事局组织专家团队开展"体检式"隐患排查，重点核查储罐区、输油臂等关键设备，发现并整改问题47项。开发"智慧海事"监管系统，实现码头作业全过程可视化监控，建立电子围栏预警机制。开展专项培训6场次，覆盖企业员工200余人次，重点培训船岸检查、应急演练等实操技能。建立"海事-企业-船舶"三方协同机制，完善应急预案演练制度，成功组织大型综合应急演练2次，提升突发事件处置能力。 三、长效机制优化区域营商环境 以该码头复产为契机，常熟海事局推出"暖企行动"升级方案，形成可复制的服务标准。建立重点企业联络员制度，每月开展"海事服务日"活动，累计解决企业诉求35项。联合海关、边检等部门推行"联合登临"检查，船舶待泊时间缩短40%。创新实施"白名单"制度，对诚信企业给予优先审批等7项便利措施。开发电子政务平台，实现18项海事业务"一网通办"，审批材料精简30%以上。 四、经济效能激活港口发展动能 码头复产直接带动就业岗位120余个，间接促进物流、贸易等相关产业发展。宏川集团通过整合资源，使常熟仓储基地库容提升至45万立方米，占地区总库容的70%，显著增强区域化工品储运能力。项目全面投产后，预计每年新增港口吞吐量230万吨，为常熟港贡献近6000万元税收。该案例成功盘活长江岸线572米，为常熟市推进"港产城"融合发展提供示范，相关经验已在江苏省港口资源整合工作中推广。 常熟海事局通过系统化、精准化的暖企服务，不仅帮助企业突破发展瓶颈，更探索出"监管+服务"的新型海事治理模式。这一实践充分彰显了政府部门在优化营商环境中的主动作为，为长三角区域港口经济高质量发展提供了有益借鉴。未来，常熟市将持续深化"放管服"改革，推动更多闲置资源焕发新生，助力长江经济带建设迈上新台阶。

  2025-07-18

• 【常熟市招商】创新项目汇聚常熟驱动产业新发展

  2024年，常熟市通过招商引资实现重大突破，成功签约44个创新合作项目，涵盖高新技术、战略新兴和军民融合等关键领域，总投资额203亿元人民币，显著推动地方经济结构优化。这一举措强化了常熟产业集聚效应，为高质量发展注入新动能，体现了产城融合战略的有效落实。 一、创新发展大会在2024年成功举办，围绕“约在常熟，聚力创新，共筑梦想”的主题，聚焦科技创新驱动战略。活动由常熟地方当局牵头，旨在整合产学研资源，搭建企业合作平台。常熟已连续多年推进此类交流平台建设，依托城市区位优势和政策支持，吸引高端投资。此次大会凸显常熟在长三角一体化进程中的枢纽作用，为后续产业链延伸铺平道路。 二、44个落户项目涉及多个创新类别，包括新一代信息技术、高端装备制造等方向，强化区域产业竞争力。部分项目侧重绿色发展和数字经济，推动常熟向智慧城市转型。例如，新能源材料研发等细分应用成为亮点，契合国家可持续发展目标。这些项目通过资源共享机制，预期带动就业和税收增长，促进产业集群化发展。 三、大会吸引高端科研人才参与，邀请数十位院士及高校领导出席，涵盖清华大学、北京大学等知名院所。专家团队针对产业技术难题提供解决方案，深化院地合作模式。常熟市发挥高校资源优势，建立长效对话渠道，确保项目成果转化和人才培养。这种智力支持将强化地方创新生态，助力突破核心技术瓶颈。 四、项目落地对常熟产生深远影响，加速本地产业由传统制造向创新引领过渡。城市基础设施配套进一步完善，例如物流网络升级已同步实施，支持企业研发和市场化应用。数据显示，常熟近年GDP增速稳健，创新投入占比稳步提升。长远看，项目集群将形成辐射效应，带动周边区域协同发展，巩固江苏县域经济领先地位。 五、展望未来，常熟计划深化开放合作机制，优化产业生态。地方部门将持续聚焦数字化转型，扩大智能制造试点范围，保障项目落地执行进度。政策配套方面，将推出税收激励和空间保障措施，鼓励企业加大研发投入。相关规划已在制定中，预计本年底发布细化方案，确保创新动能可持续释放。

  2025-07-17

• 【常熟市招商】日本高鸟液晶半导体装置项目签约落户常熟经开区

  2023年12月，日本株式会社高鸟液晶和半导体生产装置项目签约落户常熟经济技术开发区，这是当地招商引资工作的重要成果，标志着该开发区在高端装备制造产业领域再添骨干企业，将进一步完善区域产业链布局，为产业高质量发展注入新活力。 一、项目聚焦高端制造领域，产品定位市场需求。该项目总投资规模达140万美元，注册资本100万美元，主要从事液晶面板清洗机、偏光板贴膜机及半导体生产装置的研发、生产与销售。其产品聚焦高端制造环节，凭借技术优势主要供应京东方、华星光电等国内知名液晶面板生产企业，预计达产后年销售额将超过1.8亿元，将在细分领域形成较强的市场竞争力。 二、企业拥有深厚行业积淀，技术实力行业领先。株式会社高鸟创立于1950年，是日本液晶及半导体自动化生产装置行业的知名上市企业。经过多年发展，公司在自动化生产装置研发设计、精密制造等方面积累了丰富经验，技术水平和产品品质在全球市场享有较高认可度，其进入中国市场将为相关产业发展带来先进技术与管理经验。 三、项目落地完善产业链条，助力产业集群发展。常熟经济技术开发区在高端装备制造产业领域已形成一定基础，此次株式会社高鸟项目的落户，将进一步补链强链，吸引更多上下游配套企业集聚，推动形成从核心装置到终端应用的完整产业链生态。作为骨干企业，该项目将与区域内现有产业资源形成协同效应，提升开发区在高端装备制造领域的整体发展能级。 四、优化营商环境显成效，招商引资精准发力。近年来，常熟经济技术开发区持续深化营商环境改革，围绕高端装备制造等重点产业方向，通过完善基础设施、落实惠企政策、提升服务效能等举措，不断增强对优质项目的吸引力。此次与株式会社高鸟的成功合作，是开发区坚持精准招商、产业链招商的具体体现，也为区域经济持续健康发展提供了有力支撑。

  2025-07-17

• 【常熟市招商】常熟地税首季告捷 三产税收主导结构优化

  2024年首季，常熟市在强化招商引资策略的驱动下，税务工作实现开门红，总体收入表现稳健。组织各项收入和一般公共预算收入均实现显著增长，凸显经济转型与产业升级的良好开端，为区域高质量发展注入动能。 一、总体税务收入展现强劲复苏 在2024年一季度，常熟市税收系统取得了可观进展。该季度组织收入稳定提升，较去年同期呈现两位数增长幅度。这源于常态化税源管理和服务优化，支撑了区域财政基本面。与此同时，实体经济逐步回暖，多个关键部门贡献突出，反映出招商引资活动在引入外部资本和创新项目上的成效，助力本地产业根基稳固。 二、产业结构迈向高端化和服务化 税收结构变化显著，第三产业占据主导地位，比重持续提升。在2024年一季度数据中，服务业税收贡献比例超出半数，体现了经济重心从制造向消费和高附加值服务转移的趋势。相关细分领域包括商贸物流、科技研发等，正逐步成为增长引擎。第二产业也表现稳健，其中传统部门如劳动密集型制造逐步修复，与高新技术部门协同推进结构优化。 三、细分行业税收势头分层次展现 制造业内部差异明显，2024年一季度部分传统行业呈现恢复性上升，如基础材料加工领域，为整体增长提供动力。高端技术领域增速更快，例如医药研发和智能设备生产带动创新溢出。服务业方面，金融、教育类活动积极，推动三产综合占比持续走高。这类动态源于产业政策引导，同时得益于前期招商引资引进的先进项目投入运营。 四、前景展望与发展韧性持续增强 基于2024年首季良好开局，常熟市税务趋势预测保持乐观。随着供应链完善和市场信心恢复，多元产业有望协同推动税收增长潜力释放。后续招商引资将重点聚焦绿色技术等新兴领域，以夯实长期稳健基础。相关机制强调风险防控与合规经营，确保财政收入可持续提升，助力全域发展目标实现。

  2025-07-17

• 【投资常熟市】2018年常熟市人民政府工作报告

  ──2018年1月3日在市十五届人大二次会议上市长周勤第各位代表：现在，我代表常熟市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的支持监督下，全市上下齐心协力、攻坚克难，全力以赴推进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，较好地完成了市十五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值2280亿元、增长7.3%，一般公共预算收入192亿元、增长10.5%、税收占比86％，服务业增加值占GDP比重46.9%，社会消费品零售总额增长8.5%，全社会固定资产投资550亿元，外贸进出口238亿美元、增长19.8%。荣膺第五届全国文明城市。 一、以实体经济为基石谋发展，转型升级加快1.存量提升扎实推进。预计实现工业总产值4820亿元、增长5.3%；规上工业总产值3950亿元、增长8.5%，规上工业增加值率22.5%，规上工业企业全员劳动生产率24.4万元/人。“3+5”产业发展态势良好，三大主导产业规上产值预计增长10%，其中汽车及零部件产业增长20%。加快“八个一批”企业培育，突出智能制造示范引领，成立产业联盟，命名“十佳示范车间”，培育4家专业技术服务商，确定首批24家示范培育企业，实施重点项目改造121个，推广使用工业机器人1000余台套。22家“小巨人”企业预计开票销售增长25%。新增两化融合企业105家、“专精特新”产品34个、上市和挂牌企业8家，1家企业入选国家首批绿色制造体系示范企业。加强军民融合发展，5家企业新申领“军工四证”9张。金融服务实体经济能力增强，新登陆“苏州综合金融服务平台”企业241家，“3+5”产业贷款增长8.5%。推进国资国企改革，完善水投公司治理结构，组建文旅公司。2.招商选资成效明显。创新工作机制，组建四大招商体系，完善激励政策，强化队伍建设。常熟营商环境信息发布暨投资创新（上海）交流会、常熟服装贸易（广州）招商推介会营造浓厚招商氛围，实现工业投资248亿元，新引进重大项目98个，其中世界500强企业项目6个、超1亿美元投资项目8个，实际利用外资6.09亿美元。强化工业用地项目评价管理，提高落地项目质量。落实重点项目推进机制，开工率提高7.3个百分点，48只重大项目竣工投产。外贸持续向好，一般贸易进出口增幅15.9%，新增省出口名牌4个。常熟港完成货物吞吐量8800万吨。3.创新体系不断完善。开展“创新四问”活动，持续推进省科技创新体制综合改革试点，签约落地重大创新合作项目64个，试点工作得到省政府肯定。科技创新成果转化加快，新实施省重大科技成果转化项目5个。发放科技创新券3590万元，覆盖企业超300家。高企倍增计划取得实效，新认定高新技术企业60家、高新技术产品290只，省高新培育企业入库34家，高新技术产业、新兴产业产值预计分别增长10%和13.5%。创新载体承载能力不断加强，虞山高新园获批筹建省级高新区，北大分子工程苏南研究院、省产业研究院金属研究所等重大创新平台相继落户，新增苏州市级以上众创空间、孵化器13个。推动建设新型研发机构6家，全市大中型工业企业和规上高新技术企业研发机构建有率达92.7%。预计全社会研发经费支出占GDP比重达2.66%，万人有效发明专利拥有量25.6件。不断完善双创人才政策体系，入选苏州市级以上人才计划26人，其中国家千人计划2人，新增市级领军型人才项目41个。开展职业技能培训1.2万人。常熟创新发展大会、第十二届中国智能交通年会、第九届中国智能车未来挑战赛、2017CCF大数据与计算智能大赛，为常熟创新发展集聚资源和智慧。4.城市经济逐步壮大。城市经济占服务业增加值比重达54.5%。扎实推进服装城转型，100余个原创设计师品牌加快成长，特色标签市场新业态专区加速形成，整合打造时尚公共服务平台，加快实施服装城集团公司去行政化改革，预计实现市场成交额1488亿元、增长8%；市场采购贸易试点成效明显，出口额超10亿美元。大数据、金融、电商、文创四大产业园起步运营，预计电子商务交易额增长32%，金融总资产超4000亿元，银行不良率1.9%以下，金融业增加值增长11%。全域旅游稳步推进，创新推出“常塾·研学堂”等旅游品牌，预计旅游总收入增长5.5%，获评“全国森林旅游示范县”，隆力奇养生小镇入选全国十大工业旅游示范基地，蒋巷村跻身首批省五星级乡村旅游区。启动特色小镇建设，海虞镇入选全国特色小镇，云裳小镇入选首批苏州市级特色小镇。5.农业发展稳中有进。农业供给侧结构性改革成效明显，粮食、蔬菜、水产提质增效，农业总产值80亿元。设施建设持续推进，建设高标准农田面积5.5万亩，新增现代农业园区面积1.3万余亩，农业机械化水平达91%。农业科技园区和“星创天地”建设扎实推进。扶持新型农业经营主体，提升家庭农场发展水平，规范农村专业合作社管理，探索“村级合作农场+”综合社模式。加强农民职业培训，认定新型职业农民206人。发挥农业龙头企业带动作用，农业新业态、新模式和农村电商加快发展。加强湿地保护，建成全省首个县级湿地生态监测中心，获得国际湿地城市认证遴选提名。 二、以“263”专项行动为重点优生态，环境质量改善1.精准“减”“治”推进有力。完成电力行业燃煤锅炉提标改造9台，淘汰燃煤工业窑炉234台，减少煤炭消费量64万吨，淘汰低端低效产能企业134家，关停并转化工企业79家。实施废弃农药包装物回收处理，全面关停禁养区规模化养殖户，完成限养及适养区规模化养殖户治理174户。望虞河除险加固和西岸控制工程开工，常浒河枢纽、环城河溢流堰建成投运，青墩塘、太平港枢纽等5座闸站启动建设，完成黑臭河道整治103条。拓浚整治市镇两级河道，开工14条67.3公里。完成内河码头扬尘污染治理220个、挥发性有机物治理367家、砖瓦生产企业整治34家。关停取缔“散乱污”企业500余家，完成整改4500余家。PM2.5平均浓度比去年同期下降17.6%，空气质量优良率71.8%，全市断面水质达标率74.3%，比去年同期上升11个百分点。通过国家节水型社会达标县创建验收。2.环保项目稳步实施。中电环保污泥干化焚烧处置项目建成投用，第二生活垃圾焚烧发电厂扩建项目开工建设，建筑材料再生资源利用中心项目基本完成前期。餐厨垃圾处理项目持续推进，建成乡镇生活垃圾临时填埋场10个。中电国际燃气热电联产项目获批。扎实推进城东净水厂及配套管网工程、洪洞净水厂前期。完成第二水厂深度处理工程，开展第三水厂深度处理工程前期。完成561个村庄、1.57万户农村生活污水收集处理，新改建污水主次、控源截污管网70公里，完成266家工业企业生活污水收集处理。3.制度机制不断健全。开展生态文明立项监察、领导干部自然资源离任审计，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。调整完善生态补偿政策，实施水环境区域补偿，优化调整生态红线管控区范围。公布企业环境信用评级“红黑榜”，对重污染企业试行差别化征收污水处理费。开征建筑工地扬尘排污费。推行“河长制”，建立“市镇村”三级河长体系，完成市级重要河湖“一河一策”方案编制。推进“三优三保”和村级工业用地整优，盘活存量土地8200亩。建立常态化明查暗访、曝光整改、挂牌督办、约谈问责等制度，查处各类环境违法行为700余件。 三、以创建文明城市为抓手提品质，功能配套优化1.城市功能日益完善。完成城市总规修改并上报省政府，深化琴湖、昆承、城铁等重点片区控规和城市设计。积极推进城区16块零星地块改造，其中5个地块完成投用，改善周边公共服务配套。完成大院户改造48户，各类房屋征收搬迁1720户，建成安置房2766套，完成560户拆迁户安置。加大文化名城保护力度，南门坛上核心区整治基本完成。2.交通链接加快推进。昆承快速路实现贯通。通港路高架全线桩基基本完成。新世纪大道北延一期工程完成前期，G524快速化改造工程完成工可审查。S342常熟西段改线、青墩塘路快速化改造工程加快方案稳定。沪通铁路建设稳步推进，苏南沿江铁路前期扎实开展，通苏嘉铁路形成工可线位、站位方案。报慈北路、昭文路改造和香榭路、划船浜路贯通等工程基本完工。完成20个交叉口公交优先改造，新增更新133辆公交车，新改建150个公交候车亭。完成方塔园等8处区域交通组织微循环改造。3.公建配套持续加强。推进城市绿化、亮化和美化，新增绿地、林地67.5万平方米，完成海虞园、新世纪大道沿线路口等28个游园和节点改造，实施古城区、标志性建筑、城市主要出入口景观亮化改造。获评国家生态园林城市。推进无障碍设施建设，新建盲道19.1公里，完成城区70座公厕无障碍设施改造。更新104个公共自行车站点、4000辆公共自行车。规范和增加机动车停车位3500个、非机动车泊位近万个，在农委大院试点行政事业单位停车位错时开放。4.城市管理逐步精细。深入推进社会信用体系建设，县级城市信用监测指数名列全国第 五、全省第一。创新城市管理方法，建立集贸市场综合监管新机制，推行“非现场执法+信用联合惩戒”执法模式，破解“牛皮癣”治理难题，“门前三包”等制度有效落实。开展交通秩序大整治大提升行动，处罚各类违法行为28.3万起。打造方塔街等4条精致街道。完成数字化门牌项目系统前期建设。实施三环区域内及部分重点场所烟花爆竹禁放工作。完成“两路一河”沿线绿化和环境整治。推进城乡垃圾大分流，建立农村有机垃圾分类收运处理体系，推进建筑装修垃圾分选和综合利用。 四、以实事项目为载体惠民生，群众获得感增强1.富民强村积极推进。建立富民“1+N”政策体系，民生支出占一般公共预算支出比重达75%。居民人均可支配收入达48800元、增长8.3%。积极扩大就业，新增就业人数2.8万人，城镇登记失业率1.8%，本市籍高校毕业生就业率达96.9%。持续推进美丽镇村建设，完成60个组团式村庄环境综合整治。实施“村道改善”122条、46公里。推进特色田园乡村建设试点。完成农村集体“三资”管理专项治理，农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，社区股份合作社股权固化改革扎实推进。2.公共服务不断优化。20项重点民生实事项目基本完成。元和中学、锦荷学校及幼儿园、兴隆中学等新改扩建工程稳步推进。社会力量举办学前教育启动实施。稳妥推进教师“县管校聘”改革，启动校长职级制，推动优秀校长、教师城乡交流。认真办理人大一号议案，推动基层医疗机构提档升级，新改扩建10家基层医疗机构，创建10个基层特色科室；统筹推进综合医改，准备工作基本完成。实施健康市民“531”行动计划，完善院前急救体系建设，完成1.8万人次应急救护培训，全面开展家庭医生签约服务。支持社会办医，北部医院开工建设。举办江南文化旅游节、首届“非遗”博览会、中国古琴艺术节，原创评弹《芦荡枪声》获省曲艺“芦花奖”。举办第七届体育运动会、国际男篮争霸赛等大型活动赛事，群众性文体生活丰富多彩。建成58.9公里健身步道，虞山步道开工新建12公里。学校体育设施免费向社会开放率达75%。3.社会保障更加健全。居民医保筹资标准提高到1000元/人。城乡低保标准调整至875元/月。机关事业养老保险制度改革全面实施。公办养老机构社会化改革稳步推进，新增日间照料中心64家，每千名老人拥有养老床位数超42张。新增缴存公积金职工6.3万人。落实房地产调控政策，加大经营性土地出让力度，出台优先购房、优租房租赁管理等政策，有效缓解住房供需矛盾。社会救助制度体系进一步完善，慈善帮扶作用更加明显，发放各类社会救助帮扶资金1.6亿元，惠及贫困对象约1.2万人。4.社会治理持续改进。全面推进三个“百日行动”，整改安全生产隐患3.4万条、重大事故隐患挂牌项目81个，整治“三合一”消防隐患9055家、出租房屋9311家，取缔无证网吧81家，整改教育培训（咨询）场所183家。落实领导干部接访、下访和包案制度，积极推进县南街等重点问题化解，信访存量下降26%。平安建设持续深化，刑事发案率继续下降。创建省级食品安全示范城市，食品药品安全监管水平不断提高。建立网格化社会治理联动机制，大联动框架基本形成。结合完善农村基础设施，引导村民充分参与村级事务管理，村民自治意识逐步增强。推进“社区服务社会化”“三社联动”“农村社区建设”试点，加强社工队伍建设，培育发展社区社会组织。推进“七五”普法，实施“两法”衔接，全市乡镇、街道法治文化阵地覆盖率100%。 五、以“十件事”为牵引抓落实，履职能力提升1.履职责任不断压实。改进部门绩效考核，建立以上率下压实责任绩效考核机制，逐级落实年度“十项”重点工作，强化压力传导。深化阶段性重点工作推进和督查机制，坚持市领导挂钩联系重点项目、重点企业、矛盾隐患排查整治等制度，强化工作推进。解放思想，务实担当，围绕“三合一”整治、城市管理、重点改革等创新制度供给和工作方式。2.政府服务不断优化。深入开展“百村千企万户大走访”活动，走访居民家庭44万户、企业4.3万家，解决问题7万余个，当好“店小二”、服务老百姓。深化“放管服”改革，“先照后证”“多证合一”“一照一码”改革持续深入，新登记市场主体3.3万户、增长105%。推进政务服务“一张网”建设，不见面审批（服务）事项占94.9%。实施项目“多评合一”“多图联审”“并联审批”“代办服务”，“3540”改革目标全面实现。深化市场监管体制、镇域综合执法改革，探索农业综合执法。分类推进乡镇政府职能转变和机构改革，深化经济发达镇行政管理体制改革，顺利实施虞山镇行政管理体制改革和行政区划调整。3.法治建设不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习贯彻党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治。严格党风廉政建设责任制，深化廉洁诚信积分管理和作风效能建设，驰而不息纠“四风”。加强审计监督和行政监察，强化权力监督制约。坚持依法行政，落实政府法律顾问、市政府常务会议学法等制度，加快重大行政决策标准化建设，接受人大法律监督、政协民主监督，办复人大代表建议159件、政协提案157件，满意率分别达98.7%和99.4%。加大政府信息公开力度，落实新闻发布制度。严格财政预决算公开和管理，推进产业基金有序投资，强化政府性债务管理，提高财政资金使用绩效，预计“三公”经费支出下降18%。此外，民族宗教、侨台事务、对外协作、人民防空、统计、气象、外事、档案、地方志、工会、共青团、妇女儿童等工作都取得新的进步。各位代表，在过去的一年里，全市上下倾情付出、倾力作为，谱写了常熟经济社会发展新篇章。在此，我谨代表常熟市人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全市广大干部群众和离退休老同志，向驻常部队、武警官兵，向各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向所有关心支持常熟经济社会发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，工作中还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。一是存量企业竞争力提升任务很重，传统产业升级转型任重道远；二是“两新”产业规模不大，创新驱动力还有待进一步增强；三是公共安全形势不容乐观，主体责任和监管责任还要继续有效落实；四是水、气、垃圾等方面的环境问题还比较突出，环保基础设施建设还需加快；五是基本公共服务还不够完善、均衡，多元供给能力不足；六是少数干部精神状态不够振奋，担当的肩膀不宽不硬。这些问题，必须采取有效举措，认真加以解决。2018年重点工作安排党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，作出了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署。中央经济工作会议和省委、苏州市委、常熟市委全会对做好今年和今后一个时期工作提出明确要求。我们要顺应新时代、适应新变化、矢志新征程，立足当前、着眼长远，因势而谋、顺势而为，按照党的十九大部署要求，根据市十五届人大一次会议确定的政府五年目标，紧扣现实变化和群众期盼，用系统性思维和改革的办法谋划推动工作，努力开创发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以“两聚一高”为目标，以创新性探索性引领性发展为牵引，以精致城市建设为路径，坚持系统化思维、注重规律性把握，围绕打造实体经济、县域创新、生态环境、城乡融合、社会治理、文化引领“六个特色”，促进经济社会持续健康发展。2018年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上；服务业增加值占GDP比重提升0.2个百分点；一般公共预算收入增长8%以上；工业总产值增长4%；规上工业产值增长5%；工业增加值率提升0.5个百分点以上；高新技术产业产值增长10%；新兴产业产值占规上产业产值比重达50%；全社会研发经费支出占GDP比重提高到2.8%；全社会固定资产投资规模与上年持平，其中：工业技改投资增长10%，高新技术产业投资增长10%；社会消费品零售总额增长8.5%左右；实际利用外资6亿美元；外贸进出口总额保持增长；居民人均可支配收入增速高于GDP增速；完成上级下达的节能减排、环境治理任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下七方面工作： 一、聚焦发展质效，做快经济转型以高质量发展为根本要求，注重质量、效率、动力三大变革，坚持提升存量和培育增量同步推进、夯实基础和转换动能齐头并进，着力在存量上求提升、增量上求优质、创新上求深入、结构上求优化，实现更高质量、更高效率、更可持续的精明增长。1.升级传统产业。推动企业加快智能化改造，实施“163”计划，重点对集聚度高、用工密集的装备制造、纺织服装、新能源、模具、货架等行业进行智能化改造，强化示范引领，锁定目标分批推进，全年新增智能制造示范企业20家、智能化改造重点项目150个、工业机器人1000台套，培育两化融合企业120家。充分发挥常熟理工学院应用型教研优势和本土智能制造专业技术服务商作用，大力引进外部服务资源，满足企业改造需求。加强企业分类指导培育，精准抓好“专精特新”、“小巨人”、小微进规模企业目标管理，梯度培育，跟踪服务，新增“专精特新”产品30个、“小巨人”企业3家、小微进规模企业75家，新认定高新技术企业60家。实施企业上市和上市企业“倍增”计划，新增上市和挂牌企业8家、辅导期企业5家，完成股改企业20家；推动上市企业并购重组，支持企业利用资本市场做大做强，三年实现上市企业市值倍增；引导创投资本对接创新创业企业，鼓励企业对接多层次资本市场，培植创新发展新亮点。2.扩大有效投入。增强四大招商体系整体招商功能和区镇联动效应，强化资本、信息、资源对接，多形式开展招商活动，力争全年重点产业项目投资超200亿元。加强载体建设，按照“一特三提升”和“一区多园”要求，促进开发区改革创新发展，推动“三区一园”加快向现代产业园区转型。经开区突出汽车产业特色，打造研发、金融、物流、人才四大平台，开展补链、延链、强链招商，努力实现“五区共建”；高新区加快新能源汽车、智能制造、大数据、人力资源等特色产业园建设，吸引高端资源集聚，加快形成产业技术优势和规模优势；虞山高新区（筹）利用军民融合、医疗器械等基础优势，打造特色产业园；新材料产业园发挥资源稀缺优势，强化集约利用，提高准入门槛，加快建设高端新材料特色产业基地；镇级工业集中区加强基础设施和配套建设，提升承载能力和水平。推进重点项目建设，加快开工进度，力争重点项目开工率提速5个百分点。加强出口基地、品牌和营销渠道建设，创新贸易方式，推进一般贸易、市场采购、跨境电商联动发展。整合提升港口资源利用效率，推动口岸“三个一”“三互”机制和“国际贸易单一窗口”成熟化运作，提高贸易便利化水平。3.加快动能转换。谋划布局前瞻性产业，发挥中国智能车研发测试中心等特色创新平台作用，加快培育汽车智能化、网联化、轻量化产业；着力提升智能制造解决方案服务商能力，培育智能制造产业；加快推进北大分子工程苏南研究院和省产业研究院液晶所、金属研究所等高校院所建设，谋划发展新材料产业，努力形成新增长极。持续推进科技创新，深化科技“综改”，加快政策落实，完善运行机制，强化企业创新主体地位，支持新型研发机构项目孵化和成果转化。完善产学研协同创新机制，推动产学研合作项目与产业基金对接，拓展科技镇长团内涵和创新发展大会成果，新增产学研合作项目200个。加快实施重点创新平台市场化改造，加强省级以上科技企业孵化器建设。实施专利质量提升工程，全市万人有效发明专利拥有量超27件。加强“双创人才”培养，新增市级以上人才项目40个。4.优化经济结构。大力发展城市经济，持续推进服装城转型，加快智慧商城、智能物流建设，规划建设国际贸易公路港，设立欧韩国际轻奢品牌运营中心，做强3个以上具有行业影响力的标签市场、专业市场，增添符合市场需求的时尚元素和品牌效应；深化市场采购贸易试点，优化体系，完善平台，集聚主体，市场采购贸易出口额超15亿美元。盘活城区闲置房产资源，聚集更多优质的大数据、文创、金融、电商企业，提高四大产业园运营发展水平。加快全域旅游发展，健全工作机制，完善智慧旅游大数据平台等配套设施，借力社会资本打造特色鲜明的旅游主题、主线，谋划建设虞山尚湖古城融为一体的全域旅游核心区，积极推进沙家浜高品质旅游度假示范项目，提高旅游核心竞争力。创新特色小镇培育机制，立足产业，注重特色，培育2～3家符合实际、引领发展的市级特色小镇。 二、聚焦内生动力，做深改革文章秉持问题导向、目标导向，聚焦制约发展的关键点，以供给侧结构性改革为主线，认真抓好各项改革，着力在破解难题、优化服务、释放活力上取得新突破。1.深化“放管服”改革。组建行政审批局，稳妥开展相对集中行政许可权改革试点，推进国家级开发区全链审批赋权工作，逐步实现“一枚印章管审批”。深入推进“互联网+政务服务”，真正实现“不见面”审批，巩固“3540”改革成效，进一步优化审批流程、提供便捷服务。深化商事制度改革，完善事中事后监管体系，深入推行“双随机、一公开”，维护良好市场秩序。2.深化国资国企改革。清晰定位直属国资公司的功能和任务，优化业务结构，做优做强主业，实现差异化发展。完善治理结构，健全现代企业制度和监事会工作机制，加强国企团队建设，推动国企逐步向市场主体转型，提升市场竞争能力。优化资本结构，进一步整合资产资源，引入多元投资主体，加快中法水务IPO步伐。3.深化社会领域改革。进一步深化机构和行政体制改革，继续完善虞山、常福、莫城、琴川四个街道“区政合一”管理模式，提升治理能力。推进第二批经济发达镇行政管理体制改革，探索乡镇集成改革。深化镇域综合执法改革，统一运作模式，加强网格化社会治理数据库和基础平台建设，建立综合执法与网格化社会综合治理的联动协作机制。探索利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，强化信息融合与数据共享，发挥“城市大脑”在社会治理体系中的作用。推进职业教育产教融合、校企联动，鼓励学校企业联合招生、联合培养，按照企业需求设置专业、课程，创新实训基地建设，优化职教队伍和薪酬分配，提升老师教、学生学的积极性。深化公立医疗卫生体制改革试点，分片区建立三大医疗共同体，实施财政投入、医保支付、药品采购、岗位管理、人事薪酬等综合改革，实现以医疗为中心向以健康为中心转变。不断创新社区治理机制，积极培育社会组织，加强社工机构和人才建设。深化社会信用体系建设，加强信用监管和联合奖惩，探索信用积分管理，打造诚信城市。 三、聚焦功能品质，做优城建格局坚持着眼长远与立足当前相结合，规划建设与长效管理相统筹，持续构建大交通格局，推进城市更新改造，落实城市精细管理，促进文明城市创建长效常态。1.持续抓好交通建设。狠抓工程前期准备、开工节点、建设进度，推进昆承大道全线竣工通车，完成通港路高架主体结构。G524快速化改造，新世纪大道北延，常台高速常熟高新区互通新建，东南大道东延及常熟东互通改扩建工程开工。青墩塘路快速化改造、S342常熟西段改线、苏南沿江铁路、通苏嘉铁路方案基本稳定。2.着力推进片区开发。推进城铁片区开发，对核心区继续实施整体征收搬迁，完善静海路、黄浦路、碧海路等基础设施。推进琴湖片区开发，完善片区方案设计，加快拆迁扫尾，完成陶山路南延、湖苑路、胜湖北路建设。推进南部新城片区开发，完成金湾路等7条市政道路建设，形成片区道路框架，完成片区水系调整和绿化慢行系统建设。推进龙腾片区开发，完成相关基础设施建设。积极谋划花溪、藕渠片区整治。3.加快实施城市改造。完成沿江生态经济圈概念规划，启动昆承湖周边区域规划研究编制工作，推进历史文化名城、历史街区、历史建筑保护整修，南门坛上核心区开街运营。加快推进城中村自主更新改造。新建金腾家园二期等安置房项目5个、安置房2500套，完成1000户以上拆迁户安置。选址六八塘开工建设琴川城市公园，实施昆承大道两侧等绿化工程，提升绿化管养水平。完成虞山步道建设。推进公交优先和公交信息化建设项目，优化区域公交线网。编制新一轮老小区综合整治方案，实施10万平方米以上整治改造。推进民用管道天然气工程，接入2.5万户。新增设38个公共自行车站点、投放1000辆自行车。加快推进征收搬迁工作。4.巩固深化城市管理。总结全国文明城市创建经验，推行集贸市场、停车秩序、“牛皮癣”、犬类等长效管理机制，深化交通秩序整治和规范管理。完成1／3以上行政事业单位停车位对周边居民错时开放。理顺市级部门与街道的城市管理职责。推行组合清扫、巡回保洁、应急响应、群防群治、内部联动“五道防线”的城市管理措施，进一步提升城市市容秩序水平，打造2～３条精致街道。持续推进“厕所革命”。加强物业管理，完善维修基金管理使用办法。推进城乡生活垃圾分类治理，实现城区公共机构和相关企业生活垃圾强制分类，完成40个行政村有机垃圾分类处置，探索就近处理餐厨及可腐垃圾新办法。 四、聚焦百姓福祉，做好民生事业坚持以人民为中心的发展思想，着眼满足人民群众日益增长的美好生活需要，推进基本公共服务标准化均等化，加大公共服务和产品供给，完善多元化投入机制，把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，办好20项民生实事，增强群众获得感。1.强化“三农”工作。贯彻乡村振兴战略要求。加强农村集体资产管理，开展以镇为单位的村级经营性资产联合发展公司试点工作，建成镇村农村集体“三资”信息化管理统一系统。启动新一轮薄弱村精准帮扶工作。进一步优化美化村庄风貌和农民住房形态色调，完善农宅翻建办法，实行常态化管理。推进特色田园乡村和美丽镇村建设，分类推进组团式村庄环境综合整治60个。抓好被撤并乡镇集镇区综合整治。完成“村道改善”120条、45公里，引导村民通过制定自治章程、村规民约，探索自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。持续推进农业供给侧结构性改革，强化农业基础支撑，完成高标准农田建设4万亩，休耕轮作5万亩以上，加大农业机械应用，增强农业综合生产能力。调整优化农业扶持政策，壮大农业龙头企业，发挥农业园区示范作用，推进“智慧农业”建设。着力推动蔬菜区适度规模经营，开展种养结合和生态养殖试点，促进农产品品牌整合提升和农业产业延伸。强化新型职业农民培训，依托高校和职业院校定向培养涉农人才。全力创建国际湿地城市。2.发展社会事业。加快学校建设，新建公望小学及幼儿园、扩建昆承中学等5所学校，竣工或投用衡丰幼儿园、滨江小学等9所学校。推进教育优质均衡发展，把集团化办学落到实处，丰富高中阶段教育内涵。强化新市民子弟学校帮扶提升和规范管理。支持社会力量兴办学前教育。北部医院主体结构封顶，谋划南部医院布点，实施10家基层医疗机构新改扩建。完成卫生城市国家级复审。实施家庭医生签约服务扩面工程，重点人群签约率达60%。组织开展2018江南文化旅游节、市民阅读节，实施言子旧宅维修及周边环境整治工程，启动中共常熟党史馆暨李强故居修缮，启用档案馆新馆，新布局一批城乡图书馆，整合资源推进村（社区）综合性文化服务中心标准化建设，增强城乡公共文化氛围。完成《曾朴文集》终审出版，启动《常熟文库》编纂工程。举办全民健身月、户外运动节、尚湖国际马拉松赛等群众性体育赛事，办好亚足联U23锦标赛等大型赛事。启动建设“虞城闪付”项目，逐步实现在公交、医疗等公共服务领域便民支付。3.完善社会保障。新增就业2.5万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，本市高校毕业生就业率95%以上。加大社会保险扩面征缴力度，推进本地户籍人员和稳定就业外来务工人员依法参保。实施长期护理保险试点。完成公办养老机构改革2家以上，推动医养融合发展；加大社区养老设施建设力度，新增日间照料中心25家。新增缴存住房公积金职工3万人。有序安排经营性土地出让，加强优租房租赁管理，进一步完善住房保障体系。用好“阳光扶贫”“困难群众精准帮扶”等信息系统，加强支出型贫困家庭精准帮扶。做好社会救助、慈善事业、残疾康复和老年人关爱工作。 五、聚焦环境质量，做美宜居生态践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持补齐短板打基础、聚焦问题抓治理、多措并举强保护、综合施策保长效，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土，建设美丽常熟。1.补齐设施短板。加快第二生活垃圾焚烧发电厂扩建，开工建设建筑材料再生资源利用中心。开工建设城东净水厂，完成洪洞净水厂前期工作，实施第三水厂深度处理工程。新改建污水主次、控源截污管网50公里，完成1.6万户城乡家庭、650家人员密集场所生活污水收集处理。完善水质、空气自动监测体系建设，提升环境监测能力。深入实施“畅流活水”工程，持续推进望虞河除险加固和西控等工程，开工建设白茆塘枢纽等闸站，年内实现城区防洪大包围，拓浚整治镇级河道16条、50.9公里。2.深化专项治理。持续开展“263”专项行动，集中解决一批突出环境问题。完善“散乱污”企业发现、严控和联合整治机制。严格落实“河长制”“断面长制”，深化望虞河、七浦塘等重点流域、区域河道综合治理，完成黑臭河道整治203条。实施新一轮大气污染防治行动，大力推进挥发性有机物治理、燃煤锅炉整治和码头堆场扬尘控制等重点任务，落实重污染天气应急管控措施，打好“蓝天”保卫战。深化限养区、适养区规模化养殖场治理。启动第二次污染源普查。3.推进绿色发展。落实环境保护税改革，试行乡镇上下游断面双向补偿，综合发挥环境经济政策的激励和约束作用。开展环保专项执法“利剑行动”，持续推进企业环境管理标准化建设，落实企业环保主体责任。着力推进“三优三保”，加快村级工业用地整优，村级工业用地只减不增，盘活存量建设用地4700亩。探索实施存量企业“零地倍增”计划，提高产出效率。建设工业大数据平台，发挥工业企业资源集约利用平台作用，探索实施企业分类评价差别化政策。推进绿色建筑发展，创建绿色建筑示范市。加大节能技术改造，完成上级下达的能源消费总量控制目标。 六、聚焦社会治理，做密安全防线把社会治理摆上突出位置，时刻绷紧安全稳定这根弦，坚持底线思维，压实各方责任，对各类安全稳定隐患发现在早、预警在先、处置在小，确保社会大局和谐稳定。1.防范公共安全风险。开展三个“百日行动”回头看。巩固出租房屋整治成效，完善基础数据采集，探索利用信息化等手段加强常态化管理。提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，化解积案减存量，排查矛盾降增量。深化社会治安防控体系，抓好人员密集场所安全防范和突出治安问题整治，提升防控质态，增设2000套监控系统。加强市政消火栓维护管理，开展消防安全培训6万人以上，提升火灾预防能力。推进食用农产品质量安全监管体系建设，防控食品安全风险。持续开展非法用工和劳务市场清理整顿。2.防范安全生产风险。突出“强主体、严监管、抓标准、除隐患”四项重点，严格落实主体责任，对规模较大企业，督促强化投入、落实制度，扩大安全生产标准化建设覆盖面；对小微企业，压实企业法人安全责任，通过高频次宣传培训和严格事前处罚，强化安全意识。注重安全工作实效，突出危化品、粉尘涉爆、建筑施工、职业危害、城镇燃气、“三合一”、出租房、道路交通、特种设备等重点领域，紧盯事故易发的关键点，制定接地气、易接受、快整改的方案，开展整治攻坚。积极探索企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，关口前移，精准监管，增强防控能力。深化安全隐患排查整治，全面完成重大事故隐患挂牌项目整改。完善事故应急处置预案，提升快速反应能力。3.防范金融债务风险。推进互联网金融整治，加大金融风险化解工作力度，坚持“打早打小”，主动出击，积极防控非法集资风险。加大不良贷款处置力度，优化金融生态环境。做好政府债券置换存量债务工作，严格新实施项目审批管理，探索公益行业项目投融资机制改革，确保不发生违规举债行为和系统性区域性债务风险。 七、聚焦作风效能，做实政府服务着力练就担当的宽肩膀、成事的真本领，认真负责抓好省委巡视反馈意见整改落实，以上率下推进年度“十项”重点工作，做到胸中有“大格局”，眼中有“时间表”，肩上有“责任状”，手中有“施工图”。1.坚持务实为政。多沉下去找准问题，落实挂钩联系制度，“深潜”到基层，为企业和群众办实事、解难题。多层次形成共识，对确定的决策部署，思想统一，执行有力，遇到困难及时沟通协调。多方法推动工作，加强理念、制度和方法创新，善于突出重点、抓住关键、盯牢过程，落实重点工作推进和督查机制，排出进度，拿出力度，干出精度。多担当解决问题，不当“二传手”，争当“主攻手”，勇于任事，主动作为，担当起该担当的责任；坚持公心办事，落实容错免责机制，改进绩效考核，花更大力气推动遗留问题解决。2.坚持廉洁从政。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高政治站位，树牢“四个意识”。落实全面从严治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩，加强意识形态领域引导和管理，坚决贯彻执行中央八项规定实施细则精神，聚焦“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，持之以恒正风肃纪。加强权力监督制约，坚持抓早抓小、挺纪在前，强化审计监督，支持监察委员会履职。坚持节用裕民之道，提高财政资金使用绩效，严控“三公”经费，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。3.坚持依法行政。做好“七五”普法中期评估，落实普法责任制。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善决策程序和机制，加强政府信息公开和行政复议工作。主动向市委报告工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，持续抓好人大议案、代表建议和政协提案办理，积极回应12345热线等群众呼声。开设“为企服务”专用邮箱，受理企业诉求，精准帮助企业解决困难。各位代表，人勤春来早。2018年是一个挑战多于机遇的年份，国内社会主要矛盾已经变化，国际社会发展环境更加复杂，政府工作将面临更多更大的挑战。我们将在中共常熟市委的坚强领导下，在人大、政协的支持监督下，团结依靠广大干部群众，不忘初心、牢记使命，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，身入心至、低调务实谋发展、转动能、解难题，全力推动经济社会高质量发展，为打造“精致常熟”和建设“强富美高”新常熟而努力奋斗！

  2025-07-15

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